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加泰羅尼亞自治區為首府巴塞羅那當地時間2014年11月8日，西班牙北部的圣塞瓦斯蒂安沙灘，約1萬人用雨衣和雨傘組成蘇格蘭旗幟及加泰羅尼亞旗幟，聲援獨立“公投”。圖片來源：RAFARIVASCFP西班牙加泰羅尼亞地區9日將進行非正式的獨立公投，雖然公投并沒有任何的法律效力，將仍增加加泰羅尼亞地區與馬德里政府談判的籌碼。此前，加泰羅尼亞自治區主席馬斯已經宣布取消原定于11月9日舉行的的獨立公投，因為公投“缺乏合法性”。就在人們以為獨立公投已經胎死腹中的時候，加泰羅尼亞在“新的法律框架下”推出了一個替代方案，仍然讓西班牙政府如臨大敵。隨著投票日（11月9日）的日益臨近，雙方在法律、政治、輿論等多個層面上的博弈料將持續。在蘇格蘭獨立公投當天的9月19日，加泰地方議會通過了《非公投途徑的公民咨詢法》，為11月9日舉行的“公投”提供了法律依據，繞過了憲法規定的“一項公民咨詢式的公投必須由中央授權才能進行”的法律規定。或許是為了避免太過刺激，加泰政府沒采用“公投”一詞，而是稱之為“咨詢”。隨后，加泰政府又通過了一項政府法令，宣布將正式舉行“公投”。季亦鴻律師分析說，從法理上，加泰的《咨詢法》并不授權加泰政府可以進行一場“公投”，所以馬斯政府堅稱這是一場純粹“咨詢性”的民意調查。據悉，加泰羅尼亞準備進行的這場“咨詢性民意調查”，問卷上只有兩個問題：“你認為加泰應該是一個國家嗎”、“那么是否應該獨立？”。在拉霍伊首相和西班牙政府看來，這兩個問題明顯是在煽動分離。于是，西班牙政府把加泰《咨詢法》和公投法令訴訟到了西班牙憲法法院。幾乎是在當天，西班牙憲法法院就勒令《咨詢法》停止執行，臨時中止期可維持至5個月之后，那時才會正式裁定中央政府與地方政府的是與非。分析人士認為，憲法法院判令“預防性中止”，有足夠的法律效力將馬斯謀劃的“咨詢”活動非法化，而且給了拉霍伊政府足夠的時間和法律后盾，以阻止馬斯的行動。在這種情況下，加泰地區主張獨立的黨派和勢力，對憲法法院該項判決的公正性提出質疑，認為憲法法院受到了西班牙政府的極大影響。

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